作者： 李永然 律師
一、都市危老建築物須重建，確保居住安全
台灣六都已經有不少老舊建築物，政府為因應潛在災害風險，加速都市計畫範圍內「危險及老舊瀕危建築物」的重建，改善居住品質，提升建築安全與國民生活品質，制訂《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，此一條例由總統於民國106年5月10日公布，並已自同年5月12日起施行。目前申請危老建築物重建的案例已相當多，仍有不少民眾躍躍欲試。
申請重建時，新建築物的起造人應擬具「重建計畫」，取得「重建計畫」範圍內「全體土地及合法建築物所有權人」的同意，向主管機關申請核准後，再依建築法令申請「建築執照」（《都市危險及老舊建築物重建條例》第5條第1項）。而前述的「重建計畫」提出申請時，應檢附那些「文件」？又「重建計畫」應載明那些事項？筆者欲藉本文予以剖析，俾便於民眾運用。
二、危險老舊瀕危建築物申請「重建」，須附之文件：
首先說明申請重建時，應檢附的文件；依《都市危險及老舊建築物加速重建條例施行細則》第4條規定：向直轄市、縣（市）主管機關提出重建申請，應檢附：
- 申請書：載明申請人、設計人、重建計畫範圍土地座落、基地概要等。
- 符合《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第3條第1項所定「合法建築物」的證明文件1或同條第3項所定「尚未完成之危險建築物」證明文件。
- 重建範圍內全體土地及合法建築物所有權人名冊及同意書。
- 重建計畫。
- 其他經直轄市、縣（市）主管機關規定的文件。
在上述文件中，所謂「合法建築物」的證明文件，其認定方式有：
- 領有使用執照的建築物；
- 領有合法房屋證明；
- 檢送申請危老合法建築物書件及開業建築師簽證檢核表（註１）。
又領有使用執照，但未登記產權的建築物，應依《土地登記規則》第79條及《建築物所有權第一次登記法令補充規定》檢附相關資料，向「地政事務所」申請辦理「建物所有權第一次登記」（註２）。再者，如果是在實施「建築管理」前，已興建完成的建築物未辦理「建物所有權第一次登記」，也可以委託地政士依《土地登記規則》第79條規定，先辦理「保存登記」後，再據以申請危老重建（註3）。
三、為危險老舊瀕危建築物提出的「重建計畫」應載事項：
其次，談到申請重建，所檢附的「重建計畫」，其應載事項有那些？依《都市危險及老舊建築物加速重建條例施行細則》第5條，包括：
- 重建計畫範圍：基地及周邊使用發展現況概要（含現況照片及索引圖、現況圖、畸零地檢討切結書、重建計畫範圍內無重複利用檢討、現有巷道使用檢討…等）、「基地面積檢核表」。
- 土地使用分區：土地使用分區證明書、建築線指示圖、土地使用管制檢討表。
- 經依法登記開業建築師簽證的建築物配置及設計圖說：面積計算表、基地面積計算、放寬前後建蔽率及高度比檢討、建築物配置圖、平立頗面圖說…等。
- 申請容積獎勵項目（註4）及額度：申請建築容積獎勵項目表…等。
- 依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》第6條第5項所訂辦法（註5）應取得的證明文件及協議書。
- 其他經直轄市、縣（市）主管機關規定應載明的事項。
四、結語：
由前述說明，為進行危險及老舊建築物重建，必須符合法定要件，且應依規定備妥相關文件及「重建計畫」提出申請，由主管機關進行審查；所以，進行時務必謹慎並委請專家協助，俾便順利通過，並取得最有利的優惠獎勵。 註1、台北市政府都市發展局、建築管理工程處編：台北市危險及老舊建築物加速重建問題集，頁C-3。
註2、台北市政府都市發展局、建築管理工程處編：前揭書，頁C-8。
註3、林煌欽等著：為老及都市更新超簡單231問，頁226，2019年5月二版，讀享數位文化股份有限公司出版。
註4、容積獎勵項目如：時程獎勵、耐震設計、智慧建築核章、綠建築核章…等。
註5、該辦法即《都市危險及老舊建築物容積獎勵辦法》。
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